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【江蘇省南京市】南京:不同街道劃撥停車管理經(jīng)費懸殊10倍
因區(qū)域差異，南京市的街道停車管理經(jīng)費懸殊，不少“窮”街道的停車管理積極性受挫，管理水平較低，停車費越來越難收取，陷入了“惡性循環(huán)”。停車管理經(jīng)費如何劃撥更合理？
同區(qū)不同街道停車管理經(jīng)費懸殊10倍
眾所周知，新街口是南京城市的核心區(qū)域，停車費一直居于全市前列，不少停車泊位的費用高達244元/天，也因此，玄武區(qū)新街口街道每年可獲得400萬元的停車管理經(jīng)費。同屬玄武區(qū)的孝陵衛(wèi)街道，因?qū)儆谌墔^(qū)域，一個泊位的停車費只有18元/天，該街道每年的停車管理經(jīng)費只有40萬元。“同一個區(qū)內(nèi)，不同街道的停車管理經(jīng)費懸殊達10倍，很不合理。”一街道負責人表示。
“40萬元的年管理經(jīng)費，連人員工資都很難足額支付。”相關(guān)負責人給記者算了一筆賬：孝陵衛(wèi)街道有12名停車收費員，每人最低工資標準為1630元，再加上700元/月的保險費、勞動關(guān)系管理費等，每年合計工資支出為33.5萬元。另外，街道每年還要支付2名管理人員工資，共計7.2萬元。全年僅人員工資這一項，就比40萬的管理經(jīng)費多出7000元；辦公運營、停車設施建設等相關(guān)費用更是沒了著落。
“未來，全市停車收費員的薪資水平還要上調(diào)，按照現(xiàn)有分配模式，會有更多的街道面臨收費員工資付不起的尷尬。”一位街道停車站負責人表示。
“貧富差距”嚴重致管理陷入惡性循環(huán)
據(jù)介紹，南京市收取的停車費全部進入市財政，由市財政統(tǒng)一劃撥。其中，市區(qū)兩級停車管理中心可分別獲得20%、10%的經(jīng)費，用于市區(qū)兩級停車管理考核、停車設施投入及智能化平臺搭建等。剩余70%全部由區(qū)按照停車費的上繳總額比例劃撥至各街道。據(jù)悉，目前新街口街道一年可上繳600萬元左右停車費，而孝陵衛(wèi)街道只能上繳60萬元左右，按照“多繳多得”的分配方式，這兩個街道最終獲得的管理經(jīng)費分別是400萬元和40萬元左右，懸殊達10倍。
記者了解到，“貧富差距”一方面是因地段差異，另一方面則是泊位數(shù)的懸殊，“例如玄武區(qū)新街口街道共1500個左右的停車位，而鎖金村街道只有300個左右的停車泊位。”一位業(yè)內(nèi)人士表示，上述客觀原因會造成部分街道上繳費用低，區(qū)級層面進行管理經(jīng)費劃撥時應充分考慮，而不是目前“一刀切”的分配方式，這易導致偏遠地區(qū)、泊位數(shù)少的街道因經(jīng)費太低而沒了管理的積極性，讓管理水平越來越低，最終陷入惡性循環(huán)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，這位業(yè)內(nèi)人士所說的情況已存在于不少街道，部分街道因收費員、管理員積極性不高，很多泊位的停車費收不上來，不少主干道路兩側(cè)都停了很多“僵尸車”。
最新消息:區(qū)級經(jīng)費全部納入統(tǒng)籌分配，各街道都將有“保底”
“目前的停車管理經(jīng)費劃撥方式必須進行改革。”一區(qū)停車管理中心負責人表示。
記者昨天獲悉，目前各區(qū)正著手進行調(diào)研，明年1月起，各區(qū)按“多繳多得”劃撥管理經(jīng)費的模式將終結(jié)，改由“統(tǒng)籌分配”。“目前的設想是，20%的停車管理經(jīng)費仍將劃撥至市停車設施管理中心，剩下的80%全部由區(qū)停車設施管理中心進行二次分配。區(qū)停車設施管理中心將先為各街道‘保底’，保證每個街道停車收費員的基本收入。然后通過發(fā)放加班費、績效獎金等途徑調(diào)動停車收費管理員的積極性。”相關(guān)負責人透露，由于地段較好、泊位較多的街道，需要的收費人員、加班時間也相對較長，因此可以獲得更多的加班費用，管理經(jīng)費并不會減少。而薄弱地區(qū)的街道可通過加強停車管理，爭取更多的績效獎金。除此之外的經(jīng)費將投入?yún)^(qū)里停車場建設等。
【來源：南京日報】
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發(fā)布日期：2014-12-16
譚經(jīng)理