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【廣東省清遠(yuǎn)市】城市停車難 收費(fèi)來(lái)幫忙？
隨著居民收入增長(zhǎng)、“新移民”涌入等因素，清遠(yuǎn)的“有車族”規(guī)模漸顯，停車位明顯不夠用。清遠(yuǎn)也不可避免地開(kāi)始遇上成長(zhǎng)的“煩惱”——城區(qū)停車難。停車難在珠三角城市早已是被詬病的城市頑疾之一，如何緩解癥狀，各個(gè)城市也在摸索中開(kāi)出良方。佛山順德、深圳、中山等地為緩解停車難，開(kāi)始對(duì)路邊臨時(shí)停車位實(shí)行有償使用。
臨時(shí)有償停車究竟適不適合清遠(yuǎn)市情？如果適合，如何操作才能使車位周轉(zhuǎn)率得到提高？記者就此話題在本地論壇上發(fā)起話題討論，并采訪了政協(xié)委員和部分市民。
■觀點(diǎn)PK
反對(duì)派
收費(fèi)解決停車難是本末倒置
實(shí)行有償停車，能否有效緩解路邊停車難呢？記者在方正三街、贏之城正門(mén)等地對(duì)市民進(jìn)行了隨機(jī)采訪。大部分市民都表示反對(duì)。
“這一政策只治君子不治小人，實(shí)行有償停車的措施將會(huì)進(jìn)一步加劇亂停放的行為。你收就收，我就不停放在收費(fèi)的地方，路邊、小巷、小區(qū)等地將成為亂停車的集中地！治標(biāo)不治本！”市民胡先生說(shuō)。市民劉先生認(rèn)為，解決停車難，不能僅僅把免費(fèi)停車位改成收費(fèi)的，這是因噎廢食和懶政的表現(xiàn)。市民吳先生表示，免費(fèi)停車位被一部分人長(zhǎng)期占用與使用規(guī)則存在漏洞有關(guān)，甚至可以說(shuō)與交管部門(mén)疏于管理有關(guān)。此絕不能成為取消免費(fèi)停車位的理由，而是應(yīng)從制度上堵塞漏洞。他建議可以把免費(fèi)停車位定位為限時(shí)停車位，規(guī)定明確的停車時(shí)限，如超過(guò)時(shí)限即視為違規(guī)，交管部門(mén)可視同交通違章進(jìn)行處理。
網(wǎng)友“pe2008”的回復(fù)頗有火藥味，他怒稱為了解決停車問(wèn)題提倡收費(fèi)是本末倒置，“實(shí)在荒唐”！他認(rèn)為停車收費(fèi)并不能從根本上解決停車難問(wèn)題。廣州、深圳等地普遍實(shí)施了停車收費(fèi)，但停車依然很難。收費(fèi)的結(jié)局只會(huì)變成停車位成為有錢(qián)人的私家車位。因?yàn)閷?duì)費(fèi)用敏感的只是窮人，富人幾乎沒(méi)什么感覺(jué)。而清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)落后，城市很小，停車收費(fèi)后，極可能導(dǎo)致低級(jí)車亂停亂放問(wèn)題更加嚴(yán)重，可能很多重要通道都會(huì)塞滿。
另一位網(wǎng)友“seeme”的反對(duì)理由則代表了多數(shù)網(wǎng)友的心聲：“本來(lái)我只想停下車去江邊散步的，如果實(shí)行有償停車，那不是變成急急忙忙去跑一圈就走了，因?yàn)槊孔咭徊蕉家o錢(qián)的。”
支持派
與其被罰款不如交錢(qián)停得舒服點(diǎn)
市民張先生表示，有償臨時(shí)停車是交通需求調(diào)控的手段，“至少可以抑制一部分打個(gè)醬油都開(kāi)車去的人。當(dāng)然，配套措施必須跟上，公交服務(wù)水平的提高是必須的！否則開(kāi)車成本提高了，公交仍然不給力，車主不愿意換公交出行，就會(huì)有違有償停車的目的。”記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，持市民張先生這樣的觀點(diǎn)的人也不在少數(shù)。
在一論壇上，網(wǎng)友“qyseason”表示自己能接受咪表停車。而網(wǎng)友“jie12345”則顯得有些無(wú)所謂：經(jīng)?？匆?jiàn)阿sir在禁停路段一路拍過(guò)去一路發(fā)“牛肉干”。與其這樣還不如給點(diǎn)錢(qián)停得舒服點(diǎn)。
網(wǎng)友“森都”認(rèn)為，有償臨時(shí)停車能有效提高道路通行能力，使臨時(shí)車位得到循環(huán)利用。私家車主叫苦連天，當(dāng)購(gòu)車時(shí)就應(yīng)該考慮到擁堵問(wèn)題。公務(wù)用車可以通過(guò)行政管理來(lái)有效解決。“支持反對(duì)觀點(diǎn)的，我想一般是有車一族，這類人群考慮的事情是我有車了，開(kāi)車出門(mén)還交停車費(fèi)，我的經(jīng)濟(jì)投資會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。有償停車未必是治理?yè)矶碌拇笥?jì)，但起碼是個(gè)良方。”
■專家訪談
清遠(yuǎn)市政協(xié)委員邵軍：
可行但要分區(qū)域分時(shí)段
緩解交通重點(diǎn)路段的擁堵現(xiàn)象，這幾年清遠(yuǎn)市的政協(xié)委員都為此提交了不少提案。邵軍便是其中之一。
“新移民”的提議，邵軍認(rèn)為有一定效果，但目前在清遠(yuǎn)實(shí)行還有一定難度。“使用價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)車位緊張，一定程度上能使車位得到有效利用。”邵軍表示，“但是如果臨時(shí)停車收費(fèi)，大部分的車主肯定是不樂(lè)意的，畢竟沒(méi)事開(kāi)車出門(mén)的人只是少數(shù)。”因此用有償停車治理停車難，本質(zhì)是控制車輛在道路臨時(shí)車位的停放時(shí)間，不能使有償?shù)阶詈笞兞宋丁?br />
怎么收費(fèi)？
限定時(shí)間內(nèi)免費(fèi) 超時(shí)收費(fèi)
邵軍介紹，其他實(shí)行有償停車的城市，大多是將中心城區(qū)分類。市中心應(yīng)高于外圍區(qū)；商業(yè)區(qū)應(yīng)高于其他地區(qū)；同一地區(qū)，路外停車場(chǎng)（庫(kù)）收費(fèi)低于路邊停車收費(fèi)，以促使車輛停放從道路內(nèi)轉(zhuǎn)移到道路外，并提高路邊停車位的周轉(zhuǎn)率；晝夜停放點(diǎn)、支路上停放點(diǎn)收費(fèi)應(yīng)低于臨時(shí)性停放點(diǎn)、主干道邊停放點(diǎn)的收費(fèi)。
其次還要看時(shí)間。高峰時(shí)間的收費(fèi)高于非高峰時(shí)間。中心區(qū)或停車?yán)щy地區(qū)的停車費(fèi)率實(shí)行計(jì)時(shí)制，并規(guī)定每次免費(fèi)停放不得超過(guò)一定時(shí)間，以提高停車位的使用效率。道路停車收費(fèi)，最好以1小時(shí)以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)，超過(guò)了就按累進(jìn)遞增標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)。
某些實(shí)行有償停車的城市，后來(lái)都不約而同地出現(xiàn)了有償停車的路段不堵，收費(fèi)低或免費(fèi)停車的路段反而堵的現(xiàn)象，還有的城市如深圳先是咪表收費(fèi)，結(jié)果實(shí)行四年悄無(wú)聲息結(jié)束，近期又提出要重新收費(fèi)。邵軍對(duì)此表示，不能否認(rèn)有償收費(fèi)有它的積極意義，但從中也考驗(yàn)政府的規(guī)劃和協(xié)調(diào)能力。“利益與公益的博弈，肯定有一個(gè)陣痛的過(guò)程。”
收費(fèi)何用？
收費(fèi)要以社會(huì)效益為主
從收費(fèi)主體和使用上看，如果在臨時(shí)車位收費(fèi)，那么誰(shuí)有權(quán)力收費(fèi)？是城管還是交警？收來(lái)的費(fèi)用又做何用？
車主在購(gòu)車時(shí)就比一般納稅人多交了車輛購(gòu)置等稅費(fèi)，因此有償停車很容易讓車主們感覺(jué)被重復(fù)收費(fèi)了。并且交去的費(fèi)用是不是會(huì)流進(jìn)某些部門(mén)的小金庫(kù)，也是車主們所擔(dān)心的。
邵軍對(duì)此也表示了擔(dān)心，他認(rèn)為有償停車也可學(xué)習(xí)其他城市的人性化做法，與弱勢(shì)群體就業(yè)相結(jié)合：比如幾十個(gè)停車點(diǎn)或更多一點(diǎn)的停車點(diǎn)合在一起為一個(gè)公益性崗位。每個(gè)公益性崗位可以選聘低保戶、困難戶、零就業(yè)家庭、殘疾人等就業(yè)，有關(guān)部門(mén)要對(duì)停車點(diǎn)收費(fèi)人員進(jìn)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一培訓(xùn)，統(tǒng)一發(fā)證。同時(shí)，詳細(xì)劃定每個(gè)人可收費(fèi)車位的位置，并應(yīng)考慮每個(gè)崗位收益不一，采取崗位輪流、換位置管理停車的方式進(jìn)行。
“費(fèi)用由誰(shuí)組織征收并管理還是其次，最重要的是一定要合理規(guī)范、公開(kāi)透明。”邵軍認(rèn)為，無(wú)論哪種治理停車難的辦法，都要經(jīng)歷一場(chǎng)觀念碰撞。
【來(lái)源：南方日?qǐng)?bào)】
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發(fā)布日期：2012-06-15
譚經(jīng)理