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為什么湛江不實(shí)行“15分鐘停車免費(fèi)”？
■林海忠：目前，各地實(shí)行停車收費(fèi)的手段有人工收費(fèi)和咪表、POS機(jī)收費(fèi)等，我市是人工收費(fèi)。在目前的管理手段下，如實(shí)行15分鐘免費(fèi)，會(huì)出現(xiàn)究竟車輛停放是15分鐘內(nèi)還是超過15分鐘等糾紛，而要解決此問題需要采用咪表或POS機(jī)等。
 
【引子】
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車數(shù)量不斷增加，車輛停放供需矛盾日漸凸顯。為加強(qiáng)城市道路秩序管理，緩解市區(qū)臨時(shí)停車壓力，避免車輛碰刮、盜失案件的發(fā)生，全國不少城市都開展了市區(qū)臨時(shí)占道停車管理工作，并取得了較好的效果，我市也不例外。
 
■記者：市區(qū)臨時(shí)占道停車管理工作為什么交由湛江市交通投資集團(tuán)有限公司開展？
■林海忠：市區(qū)臨時(shí)占道停車管理工作涉及到交警、交通、規(guī)劃、物價(jià)、城市綜合及城市執(zhí)法等多個(gè)相關(guān)部門，職能交叉；而且若由行政部門實(shí)行均需要投入大量的人、財(cái)、物力，財(cái)政不堪負(fù)擔(dān)。因此，市政府將此項(xiàng)工作作為經(jīng)營城市的項(xiàng)目，授權(quán)給市政府全資公司——湛江市交通投資集團(tuán)有限公司來經(jīng)營管理。開展該項(xiàng)工作，不以經(jīng)濟(jì)效益為目的，但必須能保障基本開支和完善道路設(shè)施投入，該項(xiàng)工作可以說是市政府為民辦事的舉措。
 
■記者：目前臨時(shí)占道停車管理工作中，還存在著哪些問題？
■林海忠：主要還存在著收費(fèi)價(jià)格問題，酒店、商場及建筑業(yè)主周邊停車泊位施劃臨時(shí)占道停車泊位的施劃線問題，管理規(guī)范問題，以及執(zhí)法問題等。
 
●關(guān)于收費(fèi)價(jià)格問題
我公司嚴(yán)格按照市物價(jià)局《關(guān)于調(diào)整湛江市區(qū)臨時(shí)占道車輛停放保管服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（湛價(jià)函【2010】208號(hào)）規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，價(jià)格相對(duì)其它城市而言是比較低的。有些群眾認(rèn)為我市臨時(shí)占道停車收費(fèi)價(jià)格較高，究其原因是：（1）從原來的車輛亂停亂放不收費(fèi)到實(shí)行臨時(shí)占道停車規(guī)范收費(fèi)管理，市民需有一個(gè)接受過程。（2）因?yàn)楝F(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以4元作為起步價(jià)，以3個(gè)小時(shí)作為起步收費(fèi)時(shí)段，跨度太長，我司擬在此項(xiàng)工作開展一年后，向市物價(jià)部門提出修改建議。
 
●關(guān)于酒店、商場及建筑業(yè)主周邊停車泊位施劃臨時(shí)占道停車泊位的施劃線問題
（1）按照市政府有關(guān)文件及會(huì)議紀(jì)要精神，市區(qū)酒店、商場及建筑業(yè)主周邊臨時(shí)停車泊位由交警部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行施劃。我司按照市政府的授權(quán)，只負(fù)責(zé)市區(qū)臨時(shí)占道停車泊位進(jìn)行收費(fèi)管理。
（2）根據(jù)《湛江市城市規(guī)劃管理辦法》第三十條規(guī)定，各建筑業(yè)主建筑物門口的人行道及退縮線均屬政府公共資源，公共資源須按照“誰使用，誰付費(fèi)”原則，且湛府【2008】21號(hào)文件也明確人行道及建筑物退縮線納入市區(qū)臨時(shí)占道停車范疇，對(duì)酒店、商場及建筑業(yè)主周邊占用城市道路設(shè)立臨時(shí)停車場的，可以通過發(fā)證收費(fèi)的形式確定由其承租經(jīng)營。
 
●關(guān)于管理規(guī)范問題
我公司現(xiàn)招聘的收費(fèi)員大多為下崗失業(yè)者，我公司一直在努力加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)員的教育培訓(xùn)工作和稽查監(jiān)督，力爭在短時(shí)間內(nèi)提升收費(fèi)員的服務(wù)水平。
車主也很關(guān)心自己交費(fèi)停車后能否“花錢買個(gè)安心”。其實(shí)，只要按規(guī)定交費(fèi)停車，萬一車輛發(fā)生碰刮或盜失是可以得到賠償?shù)?。目前我們已?jīng)處理了60多單賠償案例，車主比較滿意。
 
■記者：一些車主質(zhì)疑，為什么湛江不實(shí)行“15分鐘停車免費(fèi)”？
■林海忠：目前，各地實(shí)行停車收費(fèi)的手段有人工收費(fèi)和咪表、POS機(jī)收費(fèi)等，我市是人工收費(fèi)。在目前的管理手段下，如實(shí)行15分鐘免費(fèi)，會(huì)出現(xiàn)究竟車輛停放是15分鐘內(nèi)還是超過15分鐘等糾紛，而要解決此問題需要采用咪表或POS機(jī)等。
 
■記者：將來在改進(jìn)臨時(shí)占道停車管理工作方面，有哪些設(shè)想？
■林海忠：首先，根據(jù)開展此項(xiàng)工作半年的實(shí)際情況和市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的要求，擬對(duì)臨時(shí)占道停車泊位進(jìn)行新的評(píng)估、規(guī)劃，力求做到合理布局滿足需求。其次，根據(jù)市民的建議，擬在占道停車工作滿一周年后向市物價(jià)部門建議：起步2元/小時(shí)，然后每一個(gè)小時(shí)加2元或1元的收費(fèi)價(jià)格。第三，迄今為止，還有大量占用政府公共資源用于亂停亂放車輛的單位和個(gè)人，沒有依據(jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)批。政府相關(guān)部門必須盡快建立起完善和協(xié)調(diào)的機(jī)制，力求這項(xiàng)工作按市政府的相關(guān)規(guī)定做到公平、統(tǒng)一、完整。第四，希望執(zhí)法部門加大執(zhí)法力度，讓違規(guī)、亂停亂放車輛受到應(yīng)有的處罰，引導(dǎo)車主做到規(guī)范停車、自覺繳費(fèi)，維護(hù)市區(qū)交通秩序。第五，加強(qiáng)市區(qū)臨時(shí)占道停車管理的工作宣傳。

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